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全国湿地保护立法工作座谈会在杭州西溪湿地召开

2018-12-17 22:41:09      来源:
  日前,国家林草局湿地管理司在杭州西溪国家湿地公园组织召开湿地保护立法工作座谈会,来自全国24个省(市)相关代表和北京林业大学从事湿地立法工作的人员参加了座谈会,王志高司长出席座谈会并讲话。

  王志高指出,当前党中央国务院高度重视湿地工作,党的十九大明确提出要“加强湿地保护和修复”,全国人大已将湿地立法列入计划,环资委专门成立了立法机构。在国土第三次调查中,“湿地”已作为一级地类,有了“身份证”,同时全国27个省(市、区)已出台了省级湿地保护条例。湿地工作机遇很好,立法条件已具备,各级林业部门应同心协力,积极工作,争取在本次人大期满前,出台一个成熟的法律文本,并提交审议。

  座谈会上,各与会代表,就本地湿地保护条例实施情况,湿地保护立法工作中的经验、亮点,遇到的问题作了介绍,并对国家层面湿地立法工作提出了建议意见。目前各省在湿地保护和管理工作中,普遍遇到“湿地”定义不一,管理对象不明,缺少独立的执法权,多部门管理,容易被问责等实际工作困难。

  湿地管理司综合处负责人在听取各地代表意见后,对今后的湿地立法工作作了四方面小结:一法律的名称,是湿地法还是湿地保护法等;二统领该法的一些原则要求。包括法律适用范围、湿地保护管理的对象、管理体制和机制、机构建立、政府职责及各部门职责划分、预算和经费的投入机制等;三湿地工作制度。包括湿地的用途管制、生态效益补偿制度、湿地的法律地位、湿地的规划、名录管理制度、评价制度、生态保护红线制度、湿地恢复制度、湿地保护与利用制度、湿地的监测、科研和教育制度、环境监管公众参与等;四执法的问题。包括执法的主体、处罚行为的界定、处罚的力度、破坏湿地行为的入刑问题等。

编辑:张敏